中新网武汉9月6日电 (武一力 郭姗姗)为进一步优化营商环境，湖北省市场监管局近日印发《湖北省市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单适用指引》(以下简称《指引》)，完善轻微违法行为容错纠错机制。

　　据介绍，不予行政处罚，是指市场监督管理部门根据法律、法规、规章规定，因为存在法定事由，对公民、法人或者其他组织依法不给予行政处罚的行为，包括不得给予行政处罚、应当不予行政处罚和酌定不予行政处罚。

　　《指引》指出，存在下列情形之一的，不得给予行政处罚：行政处罚没有法律、法规、规章依据的；实施主体不具有行政主体资格的；实施机关不具有管辖权的；违法事实不清、证据不足的；违反法定程序构成重大且明显违法的。

　　当事人存在下列情形之一的，应当不予行政处罚：不满十四周岁的人有违法行为的；精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；除法律、法规、规章另有规定的外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在5年内未被发现，其他违法行为在2年内未被发现的；法律、法规、规章规定其他不予处罚的情形。

　　当事人存在下列情形的，可以酌定不予行政处罚：初次违法、危害后果轻微并及时改正的；法律、法规、规章规定可以不予行政处罚的其他情形。

　　此外，《指引》还明确了适用相关情形，分为违法行为轻微、及时改正、没有主观过错、初次违法、危害后果轻微等五种。

　　湖北省市场监管局相关负责人表示，全省各级市场监管部门在执法时采取的行政措施和手段应当必要、适当，做到宽严相济、过罚相当，尽量采用对行为主体权益减损最小的方式实现法律目的。(完)